Angola on dekriminalisoinut samaa sukupuolta olevien henkilöiden väliset kahden kesken tehdyt avoliitot.

entisenä Portugalin siirtomaana Angola peri vanhan siirtomaasäädöksen – vuodelta 1886 – joka kriminalisoi ”säädyttömät teot” ja ”luonnonvastaiset teot”. Nämä muotoilut on laajalti tulkittu homoseksuaalisen käytöksen kieltämiseksi.

rangaistukseen tuomion jälkeen sisältyi ”mielenvikaisten”vankeus mielisairaalassa. Se voisi myös johtaa vankeusrangaistukseen kovalla työllä, ja kielto harjoittaa ammattia. Portugali poisti vastaavan rikoksen vuonna 1983. Sen jälkeen se hyväksyi pitkälle meneviä perustuslaillisia suojatoimia sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää vastaan. Sen entisestä siirtokunnasta tähän pisteeseen pääseminen on kestänyt kauan.

Angolan kansalliskokous äänesti äänin 155-1 homoseksuaalisten suhteiden kriminalisoivan säännöksen kumoamisesta 23.tammikuuta. Se meni pidemmälle ja teki toiseen henkilöön kohdistuvan rikoksen heidän ”seksuaalisen suuntautumisensa” vuoksi rangaistusta koventavaksi tekijäksi. Uudessa rikoslaissa (214§: n 1 momentissa) tehtiin myös sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä rikokseksi, josta voidaan tuomita enintään kaksi vuotta vankeutta. Tulevaisuudessa rangaistaan homofobiasta, ei homoseksuaalisista teoista.

Tämä on suuri edistysaskel Angolan lesbojen, homojen, biseksuaalien, transsukupuolisten, intersukupuolisten ja queerien (LGBTIQ) yhteisölle. Ja päätöksellä voisi olla valtava merkitys maan rajojen ulkopuolella – vauhdittamalla muutosta eteläisen Afrikan kehitysyhteisössä (SADC), jonka jäsen Angola on.

Tämä johtuu siitä, että Angolan muutto tarkoittaa sitä, että ne SADC-valtiot, jotka aktiivisesti kriminalisoivat samaa sukupuolta olevien toiminnan, ovat virallisesti vähemmistössä. Ja tiedot osoittavat, että asenteet homoseksuaalisuutta kohtaan alueella ovat muuttumassa vähemmän kielteisiksi.

Kaatumispiste SADC: ssä?

dekriminalisointi Angolassa nostaa SADC: n, jossa on 16 jäsenvaltiota, käännekohtaan. Kaksi alueen valtiota-Kongon demokraattinen tasavalta ja Madagaskar – eivät koskaan tehneet samaa sukupuolta olevien käyttäytymistä rikolliseksi.

kolme muuta on yksiselitteisesti kumonnut tällaiset lait noin kahden viime vuosikymmenen aikana – Etelä-Afrikka vuonna 1998 mitätöimällä kaikki tuomiot vuodesta 1994 lähtien, Mosambik vuonna 2015 ja Seychellit vuonna 2016. Neljännessä, Malawissa, tilanne on kaksijakoinen. Vuonna 2012 silloinen presidentti Joyce Banda sitoutui kumoamaan kaikki lait, jotka kriminalisoivat samaa sukupuolta olevien sukupuolisuhteet. Mutta, 2012 moratorio pidätyksiä ja syytteitä keskeytettiin 2016. Tuomioistuimen määräämä ”sodomialakien” perustuslaillisuuden tarkastelu on käynnissä.

Lesothossa ja Namibiassa tilanne ei ole kovin selvä. Yksiselitteistä lakikieltoa ei ole. Mutta oletetaan, että samaa sukupuolta olevat seksuaaliset teot ovat edelleen tapaoikeudellinen rikos. Näin jää seitsemän valtion – Botswanan, Komorien, Mauritiuksen, Swazimaan, Tansanian, Sambian ja Zimbabwen – vähemmistö, jossa laillinen kielto on selvä. Ihmisiä syytetään näissä maissa samaa sukupuolta olevien suhteista. Mutta tapaukset ovat harvinaisia näinä päivinä.

mutta Botswanassa on käynnissä oikeudenkäynti näiden lakien riitauttamiseksi. Ja Mauritiuksella Lakiuudistuskomissio suositteli jo vuonna 2007 ”sodomialakien” kumoamista.

on olemassa todisteita siitä, että eteläinen Afrikka on suhteellisen hedelmällinen maaperä lakiuudistuksille tällä alalla. Vuonna 2016 julkaistussa tutkimuksessa independent African research network Afrobarometer havaitsi, että suvaitsevaisuus homoseksuaalisia henkilöitä kohtaan oli alueella korkeampi kuin missään muualla maanosassa. Tutkimuksessa keskimäärin 32 prosenttia vastaajista Etelä-Afrikan maissa suhtautui myönteisesti homoseksuaalisiin naapureihin. Tämä on eri puolilla Afrikkaa keskimäärin 21 prosenttia.

vaikka alueen laajuisen dekriminalisoinnin toteuttamiselle on monia esteitä, on myös paljon kehitettävää kansan tuen ja Angolan kokemuksista saatujen kokemusten osalta.

miten Angola joutui tänne

monet tekijät vaikuttivat dekriminalisaatioon Angolassa. Tärkein oli poliittisen johdon vaihtuminen syyskuussa 2017. Tämä johti poliittiseen tahtoon tarttua asiaan, joka ei välttämättä nauti kansan tukea.

Angolan uusi presidentti João Lourenço on osoittanut halukkuutta osallistavampaan politiikkaan. Hänen noustuaan valtaan syyskuussa 2017 avoimesti LGBT-järjestö rekisteröitiin ensimmäistä kertaa virallisesti. Parlamentti dekriminalisoi samaa sukupuolta olevat teot yksimielisesti.

järjestäytyneellä kansalaisyhteiskunnalla, muun muassa Angolan kaikkien aikojen ensimmäisellä LGBT-järjestöllä Iris Angolalla, oli myös tärkeä rooli. Kansallisia toimia tukivat yleisafrikkalaiset kansalaisjärjestöt, kuten African Men for Sexual Health and Rights.

Angolan ja muiden Lusofonisen maailman valtioiden läheinen suhde vaikutti myös. Esimerkiksi Brasilia on merkittävä sosiokulttuurinen vaikuttaja-ja sen seksuaalivähemmistöt ovat perinteisesti nauttineet suurta hyväksyntää siinä määrin, että samaa sukupuolta olevien liitot tunnustetaan. Todennäköisesti myös angolalaiset seurasivat tiiviisti vastaavien rikosten poistamista Mosambikissa.

muutakin kuin dekriminalisointia

vaikka dekriminalisointi on tärkeä osa sellaisen maailman turvaamista, jossa LGBTQ-ihmiset elävät tasavertaisesti muiden kanssa, pelkkä rikosoikeudellisen seuraamuksen puuttuminen ei riitä.

vuonna 2014 Afrikan unionin tärkein ihmisoikeuselin, Afrikan ihmisoikeustoimikunta, hyväksyi päätöslauselman 275. Siinä kehotettiin Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirjan sopimusvaltioita pidättäytymään väkivallanteoista ja ihmisten syrjinnästä heidän sukupuolisen suuntautumisensa ja sukupuoli-identiteettinsä perusteella, tutkimaan niitä ja rankaisemaan niistä. Angolan lakiuudistukset ovat tämän päätöslauselman mukaisia.

muiden SADC-valtioiden tulisi hyödyntää Angolan esimerkkiä eikä vain poistaa samaa sukupuolta olevien kieltoja (jos niitä vielä on). Niiden on kuitenkin myös hyväksyttävä syrjinnän vastainen lainsäädäntö. Hyvä lähtökohta on työlainsäädännön asiayhteys. Etelä-Afrikka, Mosambik, Mauritius Ja Botswana ovat jo yksiselitteisesti kieltäneet syrjinnän työpaikoilla.

Tämä on ihmisoikeuksien suojelun ala, jolla eteläisellä Afrikalla on hyvät edellytykset ottaa tiukka johtoasema ja saada aikaan alueen laajuiset dekriminalisointi-ja syrjinnän vastaiset lait. Valtioiden ja valtiosta riippumattomien toimijoiden välille olisi luotava tiiviimmät yhteistyösuhteet tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Ja lisää avoimuutta ja aidosti osallistavaa politiikkaa pitäisi kehittää.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.